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美日LNG接收站建设对我国的启示

发布时间:2017-12-02

1、重视能源   与多元化供应
  目前,   已建、在建、已批拟建接收站共29个,日本已建和在建接收站共31个。同样作为能源需求大国的中国,算上规划的接收站数量也不到美日的一半。   曾因LNG价高对不少接收站中断运行,但仍未阻挡其近年来大量建设接收站的步伐;而日本近两年高价引入俄罗斯萨哈林岛的LNG,在需求量不大的北海道建设石狩大型的LNG接收站,其目的是为了使能源供应多元化及借机压制中韩的LNG来源。因此中国应大力建设LNG接收站设施。
  2、加强体制与法规建设
     离岸接收站由海岸警卫队主管、审批;日本接收站也需海上保安厅监管。两国部门同为行政部门,但都拥有武装力量。中国虽无的离岸接收站,但仍有远离大陆的海岛接收站,大部分接收站也不处于内海(只有个别接收站位于渤海湾内)。美日的体制值得参考。
     能监会依法对LNG接收站申请作出审批判决。国会通过属下的国会部(CRS)组织专家提出LNG报告,并据此作出法规决策。“非政府”的各专家委员会如NSC、NFPA、API、ACI等制定详细的技术规范并参与企业审核。日本资源能源厅属下也有大量的专家委员会,制定了很多很细的技术法规。目前中国少量LNG法规(部分还是翻译版和试行),完善体制与法规任重道远。
  3、加强工程规划
  适当建设内航船接收站;在地震带适当考虑建设地下罐;LNG与LPG适当配合运营;加强储备(日本LNG企业储备达50d)和稳定供应能力建设,包括增大接收站罐容,配套建设卫星站、调峰站、管网、槽船/槽车运输。中国南北地区差异大,接收站选址及设计要考虑地域特点,包括海岸线、海水水质及水温等。LNG接收站的建设布点要符合   各种能源的合理配置,另外应慎重对待LNG发电。
  4、引入风险管理机制
  中国的LNG接收站项目,建议让银行和保险资金介入并引入其管理机制,改变纯国有管理的单一风险承担方式,形成风险共担的利益激励机制。鉴于接收站建设周期长、风险因素多、资金投入大且回报低、运营简单的特点,因此适合也需要保险公司介入。
  5、加强对当今世界LNG技术的调研和学习
     和日本是世界上少数掌握LNG设备和技术的   ,其他   目前建设LNG接收站很难绕过这两国中的任何一个,尤其是日本,其已在许多LNG核心设备上处于世界半垄断的地位。日本和   也是其他   采购LNG的   主要竞争者。
     国会部非常注重对LNG   与   需求(利益)之间平衡的。日本LNG机构则对世界LNG行业资料收集、为深入,对中国LNG接收站的建设进展及规划、海外资源采购、制度及未来规划等进行了详细了解。中国应加强对世界特别是   、日本LNG相关信息的收集和调查。
  中国台湾LNG接收站建设时间介于日本和中国大陆之间,而其LNG建设与中国大陆有许多相似之处。中国台湾LNG建设曾因储罐泄漏与日本承建商发生重大纠纷。中国大陆应加强对中国台湾LNG接收站建设的学习和。